食品安全法出臺加速 200億檢測市場靜待分享

5月14日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》，強(qiáng)調(diào)健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等制度。除了高層重視外，行業(yè)層面也在不斷加強(qiáng)食品安全的檢測意識。日前，由國家食品藥品監(jiān)督管理總局和法國農(nóng)業(yè)、食品及林業(yè)部聯(lián)合舉辦、家樂福(中國)食品安全基金會協(xié)辦的“中法食品安全研討會”在北京召開，會上食品可追溯系統(tǒng)成為中法食品安全熱議的焦點(diǎn)。分析人士表示，根據(jù)《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》的要求，未來食品污染物和有害因素監(jiān)測將覆蓋全部縣級行政區(qū)域，監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)大到2870個(gè)，預(yù)計(jì)將拉動食品檢測市場規(guī)模過200億元，年均復(fù)合增速過50%。

　　食品可追溯體系成焦點(diǎn)

　　5月12日，由國家食品藥品監(jiān)督管理總局和法國農(nóng)業(yè)、食品及林業(yè)部聯(lián)合舉辦、家樂福(中國)食品安全基金會協(xié)辦的 “中法食品安全研討會”在北京拉開帷幕。此次中法食品安全研討會的主題為“叉子和筷子：質(zhì)量和安全”，是繼去年年底，國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長張勇(微博)與法國食品事務(wù)部部長加羅會談并共同簽署的“關(guān)于食品安全監(jiān)管領(lǐng)域合作諒解備忘錄”之后的又一大盛事。

　　據(jù)悉，法國食品的溯源涵蓋整個(gè)食品供應(yīng)鏈從農(nóng)場養(yǎng)殖到市場銷售，即從農(nóng)場到零售。這種方法已在法國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中其生產(chǎn)商數(shù)目有限的特征下興起了10年。而在中國，由于國土遼闊，生產(chǎn)商數(shù)量龐大，食物在供應(yīng)鏈中的品種繁多，實(shí)施這樣的系統(tǒng)將會相當(dāng)復(fù)雜。但是在食品安全事件不斷升級的當(dāng)下，完善食品可追溯系統(tǒng)又勢在必行。為此，中法食品安全在此次研討會上成立了食品質(zhì)量和食品安全促進(jìn)工作組，將在未來三年，考慮中國具體特點(diǎn)，在食物可追溯系統(tǒng)未來的發(fā)展方向上進(jìn)行一些引導(dǎo)工作。

　　在本次會議中，中法、相關(guān)部門和企業(yè)討論并分享了各自在食品安全關(guān)鍵點(diǎn)和可追溯的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。據(jù)介紹，可追溯系統(tǒng)這一舉措在家樂福農(nóng)對接農(nóng)產(chǎn)品上實(shí)施，顧客可以通過手機(jī)掃描產(chǎn)品二維碼，從而獲得產(chǎn)品信息。此舉提升了顧客的消費(fèi)質(zhì)量，能夠幫助消費(fèi)者真正實(shí)現(xiàn)買的明白、買的放心。目前，家樂福30%的農(nóng)副、生鮮類商品實(shí)現(xiàn)了農(nóng)對接。此外，家樂福在范圍內(nèi)建立了食品安全實(shí)驗(yàn)室。

　　除此之外，日前中國智慧農(nóng)業(yè)谷項(xiàng)目在蕭山簽約，由中國供銷合作對外貿(mào)易公司、中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院和北京農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金共同發(fā)起成立的可溯源農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作社聯(lián)合組織，將對供銷社系統(tǒng)內(nèi)的70萬家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、食品加工企業(yè)以及對中國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)服務(wù)的10萬家農(nóng)產(chǎn)品食品進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行可溯源技術(shù)改造，使之生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到可溯源的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上建成可溯源農(nóng)產(chǎn)品采購中心。業(yè)內(nèi)人士普遍表示，這將為中國的食品安全問題帶來顛覆性的變革。

　　檢測服務(wù)市場發(fā)展料提速

　　如果把時(shí)間往回追溯，2008年“三聚氰胺事件”催生了食品檢測服務(wù)市場的一次大發(fā)展，一時(shí)間擁有三聚氰胺檢測能力和資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)門庭若市。今年“3·15”工業(yè)明膠替代食用明膠雖然在之前也被提及，但是檢測難度較大，這一問題仍然困擾著食品安全。

　　當(dāng)前無可回避的現(xiàn)實(shí)是，仍然有較多的食品添加劑尚無有效檢測方法來測定，這也意味著新的市場有待突破，新的檢測方法的突破或?qū)⒅茩z測服務(wù)市場的擴(kuò)容。僅在衛(wèi)生部2011年公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單(第1-5批匯總)》中，在食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)有47種，其中尚無檢測方法的約20種;在食品中可能濫用的食品添加劑品種有22種，其中尚無檢測方法的約有12種之多。

　　目前我國已制定公布了乳品安全標(biāo)準(zhǔn)、真菌毒素、農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑和營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用、預(yù)包裝食品標(biāo)簽和營養(yǎng)標(biāo)簽通則等303部食品安家標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了6000余項(xiàng)食品安全指標(biāo)。如果簡單按照美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與食品安全檢測的比例推算中國食品安全檢測市場，2009年中國食品安全檢測市場約25億元，預(yù)計(jì)到2015年市場規(guī)模將接近80億元。

　　百億市場待挖掘

　　2010年中國食品安全檢測儀器市場規(guī)模過百億，并且市場增長速度有逐漸提高的趨勢。分析人士表示，檢測儀器市場的繁榮，一方面是因?yàn)楦骷壵哟罅藢κ称钒踩珒x器設(shè)備、科研經(jīng)費(fèi)的投入;另一方面，國產(chǎn)低端檢測儀器進(jìn)入市場，價(jià)格杠桿撬動了市場需求的攀升。在當(dāng)前食品安全的各項(xiàng)指標(biāo)中，殘留農(nóng)藥、獸藥、漁藥、食品添加劑等參數(shù)的檢測受關(guān)注，因此，所使用的檢測儀器如質(zhì)譜儀、色譜儀、分光光度計(jì)等利潤豐厚的儀器及快速篩查儀器市場前景看好。

　　有研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，未來五年該市場的總體需求將迅速增長，小型化、低成本的國產(chǎn)儀器任重道遠(yuǎn)。目前，食品檢測儀器市場仍然主要依賴外資廠商，如Angilent、ThermoFisher、日本島津等。外資企業(yè)技術(shù)實(shí)力雄厚、產(chǎn)品成熟穩(wěn)定、品牌度高，但產(chǎn)品價(jià)格高昂，維護(hù)維修費(fèi)用不菲，而且可供選擇的低配型號不多，對國內(nèi)的設(shè)備采購方來說負(fù)擔(dān)很大。

　　檢測儀器國產(chǎn)化面臨技術(shù)和管理的雙重困境。以質(zhì)譜儀為例，國內(nèi)有機(jī)質(zhì)譜儀的研制起步很早，但產(chǎn)品穩(wěn)定性和售后服務(wù)欠佳，因此一直沒有形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化。盡管其中有歷史和體制造成的原因，但主要在于技術(shù)力量和資金等有限資源的分散，不能形成一股合力，借助市場的作用形成良性的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。如果國產(chǎn)檢測儀器能夠形成突破，其相對強(qiáng)大的性價(jià)比優(yōu)勢，能夠滿足市場對低成本設(shè)備的需求，同時(shí)勢必對進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格構(gòu)成壓力。

　　目前，我國正努力促進(jìn)科學(xué)檢測儀器設(shè)備向自主方向發(fā)展，逐步擺脫依賴進(jìn)口跟蹤模仿的不利局面，鼓勵(lì)加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研、用結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由中低端向高中端轉(zhuǎn)變，企業(yè)由“小而弱”向“大而強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。圍繞保障食品安全需求，大力推進(jìn)檢測設(shè)備化、小型化和便攜化研發(fā)，提高國產(chǎn)儀器*，從而壯大我國食品檢測產(chǎn)業(yè)。