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停產冤不冤?后看清單-邯鄲[五個清單]推進治污

點擊次數(shù):1756 發(fā)布時間:2019-01-31

為進一步推動科學治污,2018年以來,河北省邯鄲市出臺了秋冬季錯峰生產企業(yè)清單、“散亂污”企業(yè)清單、重污染天氣應急響應企業(yè)清單、建筑工地“三色”清單、環(huán)境準入負面清單等“五個清單”,以管控嚴防環(huán)保領域“一刀切”。邯鄲市生態(tài)環(huán)境局局長齊海新介紹說,“五個清單”聚焦出一個中心,在污染防治上,對待企業(yè)不能“投入多投入少一個樣,排放多排放少一個樣,排放或不排放一個樣”,而是要讓投入少或不投入的企業(yè)干瞪眼,投入多、管理好的企業(yè)多受益。

為深度治理企業(yè)開“綠燈”

2017年冬天,河北省邯鄲市成安縣瑞通碳素股份有限公司、臨漳縣華辰碳素有限公司由于治污效果不好,整個秋冬季都處于停產狀態(tài)。

2018年,兩家企業(yè)痛定思痛,投入1億多元對環(huán)境治理設施進行提標改造,達到了深度治理標準。由于效果較好,2018年非采暖季,兩廠均獲得95%的生產許可。在秋冬季錯峰生產中,華辰碳素又獲得90%的生產份額,瑞通碳素獲得近85%的生產份額,均遠高于行業(yè)限產30%的平均水平。

與上述兩家企業(yè)不同,成安縣有兩家碳素企業(yè)由于在全市綠色評估中得分較低,在錯峰生產期間,僅獲得50%的生產許可。

據(jù)了解,邯鄲市在2018年11月15日至2019年3月31日期間,對重點行業(yè)實行差異化錯峰生產管控措施。為讓管控措施更加科學合理,邯鄲市聘請團隊,對全市鋼鐵、焦化、磚瓦窯、涉VOCs醫(yī)(農)藥、水泥、鑄造、碳素、陶瓷和其他建材等重點行業(yè)538家企業(yè)逐企開展綠色評估,根據(jù)績效評價指標分行業(yè)、分區(qū)域、分企業(yè)、分設備建立了采暖期差異化管控清單。

差異化管控清單對采取深度治理、實現(xiàn)低排放的企業(yè),在生產上適度開“綠燈”,也倒逼了企業(yè)加快環(huán)保升級改造步伐。

2018年10月13日是武安新金鋼鐵低排放裝置投入運行的天,記者在現(xiàn)場看到,淡白色的煙氣從廠區(qū)的排放口飄出。據(jù)新金鋼鐵執(zhí)行總經理陳丹峰介紹,新金鋼鐵投入2億多元引進了SCR低排放裝置,對燒結機煙氣氮氧化物控制起到顯著效果。同時,還可去除煙氣中二氧化硫、顆粒物、重金屬等多組分污染物,且無固廢產生,實現(xiàn)粉塵的低排放,*杜絕有害煙氣的產生。正是由于低排放改造的完成,新金鋼鐵在秋冬季差異化錯峰生產中爭取到了大的生產負荷。

建筑工地實行“三色”管理

不僅是針對企業(yè),邯鄲對建筑工地也實施差異化管控。

記者從《邯鄲市重污染天氣應急預案》中看到,對于依法依規(guī)取得施工許可的各類建筑工程項目(含取得施工許可的重大基礎設施項目),由邯鄲市建設ju牽頭,開展綠色評估,實施差異化管控,在確保污染防治設施與揚塵管控措施到位的情況下,秋冬季可以正常施工。

為管控,邯鄲市建設ju制定了建筑工地“三色”清單,綠色工地可以全天候建設施工;黃色工地要對標進行整改,整改到位升為綠色;黃色工地逾期整改不到位降級為紅色,紅色工地一律實施停工整改。截至目前,邯鄲市共有綠色建筑工地45家,黃色97家,紅色4家。

邯鄲市在落實“嚴禁一刀切”中明確規(guī)定,在督察執(zhí)法檢查中,決不允許借中央、省、市級環(huán)保督察、專項督察、執(zhí)法檢查等名義采取一律停工停業(yè)停產的做法,以免影響企業(yè)正常生產和群眾正常生活。

位于邯鄲鐵西大街和邯鋼路交叉口的榮盛城施工工地由于治理到位,被評為綠色工地。“2017年11月我們開始停工,2018年4月1日才允許開工。期間材料費用等大幅上漲,這些我們都可以接受,唯yi損失不起的是工人外流。”邯鄲榮盛城房地產開發(fā)有限公司生產負責人安告訴記者。

安指著正在施工的樓盤說:“今年實施建筑工地差別化管控,我們對2個標段、6棟樓投資400萬元進行環(huán)境整治,不僅滿足河北省要求的‘六個百分bai’,而且增加了車輛運輸覆蓋‘百分bai’和樓洞密布網密閉‘百分bai’,減少‘過堂風’揚塵等施工帶來的污染,在差別化評分中獲得高分,被評為標準化示范綠色企業(yè)”。

差別化管控為榮盛城帶來了實實在在的好處。安告訴記者:“現(xiàn)在除重污染天氣外,我們企業(yè)可以一直正常施工。在重污染天氣期間,除土石方作業(yè),室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè)外,其他工作也可以開展。”

“由于能連續(xù)作業(yè),現(xiàn)在工人也好招了。今年混凝土攪拌站治理達標即可開工,物料充足,工程進度較2017年多出1/3左右。”說到今年的狀況,安一臉釋然。

應急清單首現(xiàn)“白名單”

企業(yè)積極應對重污染天氣過程,邯鄲市建立健全了全市重污染天氣應急減排項目清單。清單分為市級清單和縣級清單兩類,清單管控措施分為停限產、不強制性減排和免于停限產三類。

據(jù)了解,邯鄲市應急減排項目清單不同管控措施的主要分類依據(jù)是,對排放總量大、產能過剩行業(yè)、未使用清潔能源的行業(yè)企業(yè)實施重點減排;對高精尖行業(yè)、排放量小、排放績效評級突出和高附加值企業(yè)予以少減排或不減排政策支持。

邯鄲市生態(tài)環(huán)境局督查中心負責人羅俊杰介紹,邯鄲市修訂后的應急減排項目清單,出現(xiàn)了可以免于停限產的“白名單”企業(yè)。列入“白名單”企業(yè)主要有以下特點:使用清潔能源、污染物排放量總量小、按要求完成了提標改造或深度治理任務達到低排放標準;滿足屬于國家積極鼓勵發(fā)展的高精尖企業(yè)、在同行業(yè)企業(yè)中生產高附加值產品、涉及外貿訂單民生工程或配套供應重點建設項目等6項指標中3項以上(含3項)指標,且排放績效綜合評定為的企業(yè)。

記者從邯鄲市應急減排項目清單中看到,文博(邯鄲)食品有限公司、河北康芝制藥有限公司等十余家企業(yè)被列入“白名單”,在重污染天氣啟動應急響應情況下可免于停限產。在縣級清單中,峰峰礦區(qū)融源印務有限公司、臨漳縣河北萬拓印刷有限公司等多家企業(yè)被列入“白名單”。

此外,邯鄲市制定了“散亂污”企業(yè)清單,按照關停取締、整合搬遷、扶持提升、整改治理等標準分類施治;在環(huán)境準入負面清單中,嚴把項目準入關口,明確了限制類、禁止類項目標準。

“五個清單是邯鄲市加強治污,嚴防‘一刀切’的具體舉措。我們將加力加碼,以更加的環(huán)境管理,推動經濟社會高質量發(fā)展和環(huán)境質量持續(xù)改善。”齊海新表示。

來源:中國環(huán)境報

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